PENGANTAR MANAJEMAN

PENDELEGASIAN WEWENANG, SENTRALISASI DAN DESENTRALISASI

BAB I

PENDELEGASIAN WEWENANG

1.1  Pengertian Pendelegasian Wewenang

Delegasi wewenang adalah proses dimana manajer mengalokasikan wewenang kepada bawahannya.

Delegasi adalah suatu pelimpahan wewenang dan tanggung jawab formal kepada orang lain untuk melaksanakan kegiatan tertentu.

Pendelegasian adalah pelimpahan kekuasaan, wewenang dan tanggung jawab kepada orang lain. Pekerjaan-pekerjaan yang sifatnya rutinitas sebaiknya didelegasikan ke orang lain agar seorang manajer dapat menggunakan waktunya itu untuk melakukan tugasnya sebagai seorang manajer.

Berikut adalah definisi atau pengertian dari Delegasi oleh beberapa pakar :

·         Drs. H. Malayu S.P Hasibuan

Pendelegasian wewenang adalah memberikan sebagian pekerjaan atau wewenang oleh delegator kepada delegate (utusan) untuk dikerjakannya atas nama delegator.

·         Raplh C. Davis

Pendelegasian wewenang hanyalah tahapan dari suatu proses ketika kita menyerahkan wewenang, berfungsi melepaskan kedudukan dengan melaksanakan pertanggung jawaban.

  1.2      Macam-macam pandangan wewenang formal

Wewenang (authority)

Adalah hak untuk melakukan sesuatu atau memerintah orang lain untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu agar tercapai tujuan tertentu. Wewenang merupakan hasil delegasi atau pelimpahan wewenang dari atasan ke bawahan dalam suatu organisasi.Dua pandangan yang saling berlawanan tentang sumber wewenang, yaitu:

   1.  Teori formal (pandangan klasik) Wewenang merupakan anugrah, ada karena seseorang diberi atau dilimpahi hal tersebut. Beranggapan bahwa wewenang berasal dari tingkat masyarakat yang tinggi. Jadi pandangan ini menelusuri sumber tertinggi dari wewenang ke atas sampai sumber terakhir, dimana untuk organisasi perusahaan adalah pemilik atau pemegang saham.

    2.   Teori penerimaan (acceptance theory of authority)

Wewenang timbul hanya jika dapat diterima oleh kelompok atau individu kepada siapa wewenang tersebut dijalankan. Pandangan ini menyatakan kunci dasar wewenang oleh yang dipengaruhi (influencee) bukan yang mempengaruhi (influencer). Jadi, wewenang tergantung pada penerima (receiver), yang memutuskan untuk menerima atau menolak.

Kekuasaan sering dicampur adukkan dengan wewenang, padahal keduanya berbeda. Bila wewenang adalah hak untuk melakukan sesuatu, maka kekuasaan adalah kemampuan untuk melakukan hak tersebut.

Kekuasaan adalah kemampuan untuk mempengaruhi individu, kelompok, keputusan atau kejadian. Wewenang tanpa kekuasaan atau kekuasaan tanpa wewenang akan menyebabkan konflik dalam organisasi.

Wewenang Lini (line authority)

adalah wewenang dimana atasan melakukannya atas bawahannya langsung. Yaitu atasan langsung memberi wewenang kepada bawahannya, wujudnya dalam wewenang perintah dan tercermin sebagai rantai perintah yang diturunkan ke bawahan melalui tingkatan organisasi.

Wewenang Staf (staff authority)

 adalah hak yang dipunyai oleh satuan-satuan staf atau para spesialis untuk menyarankan, memberi rekomendasi, atau konsultasi kepada personalia ini. Kualifikasi yang harus dipenuhi oleh orang yang duduk sebagai taf yaitu dengan menganalisa melalui metode kuisioner, metode observasi, metode wawancara atau dengan menggabungkan ketiganya

Ada 2 tipe staf :

  1. Staf pribadi , dibentuk untuk memberikan saran,bantuan dan jasa kepada seorang manajer (individual)

 2.  Staf spesialis, disebut sebagai “asisten pribadi” /”asisten staf” untuk memberikan saran,bantuan dan melayani seluruh lini dan unsur organisasi, disebut spesialis karena fungsinya sempit dan membutuhkan keahlian khusus

Wewenang Staf Fungsional (functional staff authority)

adalah hubungan terkuat yang dapat dimiliki staf dengan satuan-satuan lini

Keuntungan Wewenang Fungsional :

    1;  Pekerja dapat menarik keuntungan dari para ahli  dari berbagai bidang

Kerugian Wewenang Fungsional :

   2. Kemungkinan akan munculnya masalah perilaku organisasi yang dikaitkan dengan “melayani dua tuan”.

    3.Konsekuensinya muncul kecendrungan rival yang berkembang antar departemen

Sumber Konflik Lini-Staf
Faktor-faktor yang dapat menimbulkan berbagai konflik di antara departemen dan orang-orang lini dan staf :

  1.      Perbedaan umur dan pendidikan

  2.      Perbedaan tugas

  3.      Perbedaan sikap    

  4.      Perbedaan posisi

    1.3 POLA PENDELEGASIAN

Pola pendelegasian yang membawa hasil memiliki ciri-ciri khusus yang harus dipahami oleh setiap orang. Ciri-ciri khusus tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut.

  1. Pendelegasian yang menghasilkan bukanlah pendelegasian pesuruh/babu "Jalankan ini, jalankan itu, lakukan ini, lakukan itu, dsb." Pendelegasian yang sebenarnya tidak berfokus pada prosedur- prosedur dan cara-cara yang digunakan, tetapi terarah kepada upaya pencapaian sasaran/target dan hasil-hasilnya. Prosedur dapat ditetapkan dalam polis/suatu ketentuan, tetapi cara/metode harus dicari sendiri dan dikembangkan oleh setiap pekerja.

  2. Pendelegasian yang menghasilkan adalah pendelegasian penatalayanan, yaitu pendelegasian yang berwawasan serta bertujuan melayani. Aspek-aspek pendelegasian ini dikemukakan di bawah ini.

            a.Fokus pendelegasian adalah hasil kerja yang diharapkan tercapai, dalam upaya menggapai sasaran/tujuan akhir dari organisasi.

          b.Pendelegasian dilaksanakan dengan sikap hormat yang didasarkan atas penghargaan dan kesadaran terhadap diri sendiri sebagai sesuatu yang "berharga", serta memerhatikan harga diri dan kehendak bebas orang lain, di mana setiap pekerja dipandang sebagai subjek, dan bukan objek kerja.

                  Pendelegasian yang menghasilkan melibatkan harapan-harapan yang meliputi bidang berikut.

    1.4.     Latar belakang dari digunakannya delegasi

Ada alasan delegasi itu diperlukan,di antaranya :

    1.  Memungkinkan atasan dapat mecapai lebih dari pada mereka menangani setiap tugas sendiri

    2. Agar organisasi dapat berfungsi lebih efisien

 .   3. Atasan dapat memusatkan tenaga kepada suatu tugas yang lebih diprioritaskan

     4.   Dapat keahlihan bawahan sebagai suatu alat pembelajaran dari kesalahan.

 .      5.Karena atsan tidak mempunyai kemampuan yang dibutuhkan dalam pembuatan keputusan.

   6.Pendelegasian memungkinkan manajer perawat mencapai hasil yang lebih baik dari pada semua kegiatan ditangani sendri.

     7.  Agar organisasi berjalan lebih efisien.

   8.Pendekatan memungkinkan manajer perawat dapat memusatkan perhatian terhadap tugas tugas prioritas yang lebih penting.

  9.Dengan pendelegasian,memungkinkan bawahan untuk tumbuh dan berkembang,bahkan dapat dipergunakan sebagai bahan informasi untuk belajar dari kesalahan atau keberhasilan.

    1.5  Manfaat Pendelegasian Wewenang

 .   1. Manajer memiliki banyak kesempatan untuk mencari dan menerima peningkatan tanggungjawab dari tingkatan manajer yang  tinggi

    2.  Memberikan keputusan yang lebih baik

    3.   Pelimpahan yang efektif mempercepat pembuatan keputusan

 . 4.Melatih bawahan memikul tanggungjawab, melakukan penilaian dan meningkatkan keyakinan diri serta kesediaan untuk berinisiatif

 1.6 Hambatan Terhadap Pendelegasian Yang Efektif

 Penyebab keengganan untuk mendelegasikan wewenang adalah :

    a.Perasaan tidak aman. Manajer enggan mengambil resiko untuk melimpahkan tugas atau mungkin takut kehilangan kekuasaan bila bawahannya terlalu baik melaksanakan tugas.

    b.Ketidak mampuan manajer. Sebagian manajer bisa sangat tak teratur dalam membuat perencanaan ke depan.

     c.Ketidak percayaan kepada bawahan

     d.Manajer merasa bahwa bawahan lebih senang tidak mempunyai hak pembuatan keputusan yang luas

   Penyebab keengganan untuk menerima pendelegasian wewenang adalah:

  a.       Perasaan tidak aman bagi bawahan untuk menghindari tanggungjawab dan resiko.

  b.      Bawahan takut dikritik atau dihukum karena membuat kesalahan.

  c.       Bawahan tidak mendapat cukup rangsangan untuk beban tanggungjawab tambahan.

  d.      Bawahan kurang peracaya diri dan merasa tertekan bila dilimpahi wewenang pembuatan keputusan yang lebih besar

.    1.7 Syarat Untuk Delegasi Yang Efektif

a.     Kesediaan manajer untuk memberi kebebasan kepada bawahan dalam melaksanakan tugas yang dilimpahkan.

b.      Komunikasi yang baik antara manajer dan bawahan.

c.  Meningkatkan kompleksitas tugas yang dilimpahkan dan derajat pelimpahan dalam suatu jangka waktu tertentu.

     1.8     Prinsip-prinsip klasik yang dapat dijadikan dasar untuk delegasi yang efektif adalah:

  1.      Prinsip Skalar

Menyatakan harus ada garis otoritas yang jelas yang menghubungkan tingkat paling tinggi dengan tingkat paling bawah. Garis otoritas yang jelas ini memudahkan anggota organisasi untuk megetahui:

a.kepada siapa dia dapat mendelegasikan

b.siapa yang dapat melimpahkan wewenang kepadanya

c.kepada siapa dia bertanggung jawab

Dalam proses penyusunan garis otoritas diperlukan kelengkapan pendelegasian wewenang, yaitu semua tugas yang diperlukan dibagi habis. Hal ini digunakan untuk menghindari:

a.gaps, yaitu tugas-tugas yang tidak ada penangung jawabnya

b.overlaps, yaitu tanggung jawab untuk satu tugas yang sama diberikan kepada lebih dari satu orang

c.splits, yaitu tanggung jawab atas tugas yang sama diberikan kepada lebih dari satu-satuan organisasi

  2.      Prinsip kesatuan perintah (unity of command)

Menyatakan setiap orang dalam organisasi harus melapor pada satu atasan. Melapor pada lebih dari satu orang akan menyulitkan seseorang untuk mengetahui kepada siapa ia harus bertanggung jawab dan perintah siapa yang harus diikuti. Bertanggung jawab kepada lebih dari satu atasan juga akan membuat bawahan dapat menghindari tanggungjawab atas pelaksanaan tugas yang jelek dengan alasan banyaknya tugas dari atasan lain.

  3.      Tanggungjawab, wewenang dan akuntabilitas

Ketika mendelegasikan pekerjaan, akan berguna jika kita selalu mengingat perbedaan penting antara konsep-konsep wewenang, tanggung jawab, dan akuntabilitas.

Tanggung jawab ( responsibility ) berarti bahwa seseorang diberikan satu tugas yang seharusnya ia kerjakan. Ketika mendelegasikan tanggung jawab atas suatu pekerjaan, manajer hendaknya mendelegasikan cukup wewenang kepada bawahan untuk menyelesaikan pekerjaan tersebut. Wewenang, ingat kembali, berarti bahwa seseorang memiliki kekuasaan dan hak untuk mengambil keputusan, memberikan perintah, menggunakan sumber daya, dan melakukan hal-hal lain yang dibutuhkan untuk memenuhi tanggung jawabnya, fronisnya, cukup lazim bagi seseorang untuk memiliki tanggung jawab lebih bayak daripada wewenagnya; mereka harus memberikan kinerja sebaik mungkin melalui taktik-taktik pengaruh secara informal sebagai ganti dari mengandalkan diri sepenuhnya pada wewenang.

Ketika manajer mendelegasikan tanggung jawab, bawahan akan dianggap bertanggung jawab atas pencapaian hasil. Akuntabilitas (Accountability) berarti bahwa manajer bawahan tersebut memiliki hak untuk mengharapkan bawahan melaksanakan pekerjaan, dan hak untuk mengambil tindakan perbaikan jika bawahan gagal untuk melaksanakannya. Bawahan harus memberikan laporan keatas mengenai status dan kualitas dari kinerjanya untuk tugas yang diberikan.

BAB II

SENTRALISASI DAN DESENTRALISASI

  2.1  Tantangan Desentralisasi

• Lingkungan kerja lebih kompleks, tidak pasti. Spt: karakteristik pasar, tekanan kompetitif, dan ketersediaan material

•   Manajer level bawah mampu dan berpengalaman dalam membuat keputusan

•    Manajer level bawah ingin bersuara dalam pembuatan keputusan

•    Keputusannya signifikan

•   Kultur perusahaan terbuka untuk memungkinkan para manajer bersuara tentang apa yang sedang terjadi

•    Perusahaan tersebar secara geografis

•  Implementasi efektif dari strategi perusahaan bergantung pada manajer yang terlibat dan fleksibel dalam membuat keputusan

•   Karakteristik lain dari organisasi, seperti biaya suatu keputusan, preferensi manajemen puncak, budaya organisasi, dan kemampuan manajer tingkat bawah

  2.2 Sentralisasi Versus Desentralisasi

A. Istilah dan Pengertian Sentralisasi :

Sentralisasi adalah memusatkan seluruh wewenang atas segala urusan yang menyangkut pemerintahan kepada tingkat pusat. Sentralisasi banyak digunakan pada pemerintahan lama di Indonesia sebelum adanya otonomi daerah.

Kelemahan

Kelemahan dari sistem sentralisasi adalah di mana seluruh keputusan dan kebijakan di daerah dihasilkan oleh orang-orang yang berada di pemerintah pusat, sehingga waktu yang diperlukan untuk memutuskan sesuatu menjadi lama.

Kelebihan

Kelebihan sistem ini adalah di mana pemerintah pusat tidak harus pusing-pusing pada permasalahan yang timbul akibat perbedaan pengambilan keputusan, karena seluluh keputusan dan kebijakan dikoordinir seluruhnya oleh pemerintah pusat. Bahkan pada zaman kerajaan, pemerintahan kolonial, maupun di zaman kemerdekaan.Istilah sentralisasi sendiri sering digunakan dalam kaitannya dengan kontrol terhadap kekuasaan dan lokasi yang berpusat pada satu titik.

Berikut ini, urusan- urusan yang bersifat sentral adalah :

• Luar Negri

• Peradilan

• Hankam

• Moneter dalam arti mencetak uang, menentukan nilai uang, dan sebagainya.

• Pemerintahan Umum

B. Istilah dan Pengertian Desentralisasi
Desentralisasi sebenarnya adalah istilah dalam keorganisasian yang secara sederhana di definisikan sebagai penyerahan kewenangan. Dalam kaitannya dengan sistem pemerintahan Indonesia, desentralisasi akhir-akhir ini seringkali dikaitkan dengan sistem pemerintahan karena dengan adanya desentralisasi sekarang menyebabkan perubahan paradigma pemerintahan di Indonesia

Desentralisasi di bidang pemerintahan adalah pelimpahan wewenang dari Pemerintah Pusat kepada satuan organisasi pemerintahan di wilayah untuk meyelenggarakan segenap kepentingan setempat dari sekelompok penduduk yang mendiami wilayah tersebut.
Dengan demikian, prakarsa, wewenang,dan tanggung jawab mengenai urusan yang diserahkan pusat menjadi tanggung jawab daerah , baik mengenai politik pelaksanaannya, perencanaan, dan pelaksanaannya maupun mengenai segi pembiayaannya. Perangkat pelaksananya adalah perangkat daerah itu sendiri.
Desentralisasi juga dapat diartikan sebagai pengalihan tanggung jawab, kewenangan, dan sumber-sumber daya (dana, manusia dll) dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah.
Menurut UU Nomor 5 Tahun 1974, desentralisasi adalah penyerahan urusan pemerintah dari pusat kepada daerah. Pelimpahan wewenang kepada Pemerintahan dapat memperbaiki serta meningkatkan efektifitas dan produktifitas suatu organisasi untuk mencapai suatu pemerintahan yang efisien. Namun kelemahan dari sistem desentralisasi pada otonomi khusus untuk daerah adalah euforia yang berlebihan di mana wewenang tersebut hanya mementingkat kepentingan golongan dan kelompok serta digunakan untuk mengeruk keuntungan pribadi atau oknum. Hal tersebut terjadi karena sulit untuk dikontrol oleh pemerintah di tingkat pusat.

Tujuan dari desentralisasi adalah :

• mencegah pemusatan keuangan;

• sebagai usaha pendemokrasian Pemerintah Daerah untuk mengikutsertakan rakyat bertanggung jawab terhadap penyelenggaraan pemerintahan.

• Penyusunan program-program untuk perbaikan sosial ekonomi pada tingkat local sehingga dapat lebih realistis.

Desentralisasi dapat dilakukan melalui empat bentuk kegiatan utama, yaitu:

• Dekonsentrasi wewenang administratif

Dekonsentrasi berupa pergeseran volume pekerjaan dari departemen pusat kepada perwakilannya yang ada di daerah tanpa adanya penyerahan atau pelimpahan kewenangan untuk mengambil keputusan atau keleluasaan untuk membuat keputusan.

• Delegasi kepada penguasa otorita

Delegasi adalah pelimpahan pengambilan keputusan dan kewewenangan manajerial untuk melakukan tugas –tugas khusus kepada suatu organisasi yang secara langsung berada di bawah pengawasan pusat.

• Devolusi kepada pemerintah daerah

Devolusi adalah kondisi dimana pemerintah pusat membentuk unit-unit pemerintahan di luar pemerintah pusat dengan menyerahkan sebagian fungsi-fungsi tertentu kepada unit-unit itu untuk dilaksanakan secara mandiri. Devolusi adalah bentuk desentralisasi yang lebih ekstensif untuk merujuk pada situasi di mana pemerintah pusat mentransfer kewenangan kepada pemerintah daerah dalam hal pengambilan keputusan , keuangan dan manajemen.

• Pemindahan fungsi dari pemerintah kepada swasta

Yang di sebut sebagai pemindahan fungsi dari pemerintahan kepada swasta atau privatisasi adalah menyerahkan beberapa otoritas dalam perencanaan dan tanggung jawab admistrasi tertentu kepada organisasi swasta

2.3 Faktor – faktor yang mempengaruhi derajat desentralisasi adalah sebagai berikut :

1. Filsafat manajemen

2. Ukuran dan tingkat pertumbuhan ekonomi

3. Strategi dan lingkungan organisasi

4. Penyebaran geografis organisasi

5. Pengawasan yang efektif

6. Kualitas manajer

7. Keaneka – ragaman produk dan jasa

8. Karkteristik – karakteristik organisasi lainnya

Penyusunan Personalia Organisasi

Sumber daya terpenting suatu organisasi adalah sumber daya manusia – orang – orang yang memberikan tenaga, bakat, beraktivitas, dan usaha mereka kepada organisasi.

Penyusunan persoanlia adalah fungsi manajen yang berkenaan dengan penarikan, penempatan, pemberian latihan, dan pengembangan anggota-anggota organisasi. Kegiatan – kegiatan penyusunan personalia sangat eraat hubungannya dengan tugas – tugas kepemimpinan, motivasi, dan komunikasi sehingga pembahasannya sering ditempatkan sebagai bagian dari fungsi pengarahan.

Proses penyusunan personalia :

1. perencanaan sumber daya manusia

2. penarikan pengadaan calon – calon personalia

3. seleksi 

4. pengenalan orientasi

5. pelatihan dan pengembangan

6. penilaian pelaksaan kerja

7. pemberian balas jasa dan penghargaan

8. perencanaan dan pengembangan karir

Perencaan sumber daya manusia:

1. penentuan jabatan – jabatan yang harus diisis

2. pemahaman pasar tenaga kerja

3. pertimbangan kondisi, permintaan, dan penawaran karyawan

           JHA Logemann membagi desentralisasi menjadi dua macam, yaitu:

  .  1 .Dekonsentrasi atau desentralisasi jabatan, yaitu pelimpahan kekuasaan dari alat perlengkapan negara tingkatan lebih atas kepada bawahannya guna melancarkan tugas pemerintah. Misalnya, pelimpahan menteri kepada gubernur, dari gubernur kepada bupati/walikota, dan seterusnya secara berjenjang.

       2. Desentralisasi ketatanegaraan atau desentralisasi politik, yaitu pelimpahan kekuasaan perundangan dan pemerintahan kepada daerah-daerah otonom dalam lingkungannya. Dalam desentralisasi politik rakyat dengan menggunakan dan memanfaatkan saluran-saluran tertentu (perwakilan) ikut serta di dalam pemerintahan, dengan batas wilayah masing-masing. Desentralisasi ini dibedakan menjadi dua, yaitu:

     A. Desentralisasi Teritorial (Kewilayahan), yaitu penyerahan kekuasaan untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri (autonomie), batas pengaturannya adalah daerah. Desentralisasi teritorial mengakibatkan adanya otonomi pada daerah yang menerima penyerahan. Dimana daerah otonom tersebut dapat menentukan sendiri kebijakan daerahnya, kecuali kebijakan dalam bidang:

1.      Politik Luar Negeri          5. Moneter      

2.      Pertahanan                       6. Fiskal

3.      Keamanan                        7. Agama

4.      Peradilan                         

22.4  KEUNTUNGAN DAN KERUGIAN DESENTRALISASI

Keuntungan Desentralisasi:

Menurut Smith (1985) dalam Hanif Nurcholis menjelaskan bahwa kebijakan desentralisasi ini memiliki keuntungan-keuntungan sebagai berikut:

·  Desentralisasi diterapkan dalam upaya pendidikan politik

·  Untuk latihan kepemimpinan politik

·  Untuk memelihara stabilitas politik

·  Untuk mencegah konsentrasi kekuasaan di pusat.

·  Untuk memperkuat akuntabilitas publik.

· Untuk meningkatkan kepekaan elit terhadap kebutuhan masyarakat lewat pendekatan pelayanan publik. 

Menurut Smith, keenam hal tersebut di atas bisa tercapai apabila administrasi pemerintah tertata dengan baik. Dalam rangka menyelenggarakan pemerintahan daerah diperlukan admininstrasi pemerintahan daerah yang respon dengan aspirasi dam kebutuhan masyarakat. Oleh karena itu, dengan memahami system administrasi demikian pada tingkat daerah maka hubungan saling terkait antara semua komponen yang terdapat dalam administrasi pemerintahan daerah sebagai satu kesatuan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan semakin cepat tercapai. Hal ini sangat dibutuhkan kemitraan dari semua komponen darah.

     Berkaitan dengan keuntungan desentralisasi, Sarundajang mengemukakan beberapa keuntungan kebijakan desentralisasi  sebagai berikut:

1.  Mengurangi bertumpuknya pekerjaan di pusat pemerintahan

2.  Dalam menghadapi masalah yang amat mendesak membutuhkan tindakan yang lebih cepat

    sehingga daerah tidak perlu menunggu instruksi dari pemerintah pusat.

3. Dapat mengurangi birokrasi dalam arti yang buruk karena setiap keputusan dapat segera dilaksanakan.

·   Dalam system desentralisasi, dapat diadakan pembedaan dan pengkhususan yang berguna bagi kepentingan tertentu,yakni daerah dengan lebih mudah menyesuaikan diri dengan kebutuhan khusus daerah.

·    Dengan adanya desentralisasi territorial, daerah otonom dapat merupakan semacam laboratorium dalam hal-hal yang berhubungan dengan pemerintahan, yang dapat bermanfaat bagi seluruh wilayah negara. Hal yang baik diterapkan pada seluruh wilayah negara sedangkan yang kurang baik dibatasi pada daerah tertentu saja.

·      Mengurangi kemungkinan kesewenang-wenangan dari pemerintah pusat.

·     Dari segi psikologi, desentralisasi dapat lebih memberikan kewenangan memutuskan yang lebih besar kepada daerah.

·   Desentralisasi akan memperbaiki kualitas pelayanan karena lebih dekat dengan masyarakat yang dilayani. 

·         Sehubungan dengan pendapat ditarik kesimpulan bahwa desentralisasi membawa banyak keuntungan yang dapat membuat daearh lebih mandiri, kuat dan dapat menyelenggarakan pemerintahan dengan daya, inovatif dan kreativitas tinggi untuk mensejahterakan rakyat di daerahnya.

Kerugian Desentralisasi :

· Wewenang itu hanya menguntungkan pihak tertentu atau golongan serta dipergunakan untuk mengeruk keuntungan para oknum atau pribadi.

· Sulit dikontrol oleh pemerinah pusat.

· Masa transisi dari sistem sentralisasi ke desintralisasi ke memungkinkan terjadinya perubahan secara gradual dan tidak memadai serta jadwal pelaksanaan yang tergesa-gesa.

·  Kurang jelasnya pembatasan rinci kewenangan antara pemerintah pusat, propinsi dan daerah.

·  Kemampuan keuangan daerah yang terbatas.

·  Sumber daya manusia yang belum memadai.

·  Kapasitas manajemen daerah yang belum memadai.

·  Restrukturisasi kelembagaan daerah yang belum matang.

·  Pemerintah pusat secara psikologis kurang siap untuk kehilangan otoritasnya.

· Meningkatnya Keterbatasan kemampuan keuangan daerah dan masyarakat (orang tua) menjadikan jumlah anggaran belanja sekolah akan menurundari waktu sebelumnya,sehingga akan menurunkan motivasi dan kreatifitas tenaga kependidikan di sekolahuntuk melakukan pembaruan.

·   Biaya administrasi di sekolah meningkat karena prioritas anggarandi alokasikan untuk menutup biaya administrasi, dan sisanya baru didistribusikan ke sekolah.

·    Korupsi pemindahan ladang korupsi dari pusat kedaerah.

·   Konflik vertikel dan herizontan, misalnya dalam pelaksanaan pilkada .

REVIEW JURNAL TEKNOLOGI INFORMASI & AKUNTANSI

ABSTRAK

Perkembangan teknologi informasi membawa perubahan yang

signifikan dalam dunia bisnis. Ada berbagai macam sistem informasi

dengan menggunakan teknologi informasi yang muncul, antara lain

Data Processing Systems (DPS), Decision Support System (DSS),

 Management Information System (MIS), Executive Information 

Systems (EIS), Expert System (ES) dan Accounting Information

 System (AIS). Perkembangan teknologi informasi juga berpengaruh

 terhadap bidang akuntansi manajemen selaku bidang penghasil informasi

 dalam rangka perencanaan, pengendalian dan pengambilan keputusan

 manajemen. Pengaruh tersebut dapat bersifat menguntungkan

 maupun merugikan perusahaan.

1. PENDAHULUAN

Pada masa kini, sebagian besar masyarakat semakin merasakan informasi

sebagai salah satu kebutuhan pokok disamping kebutuhan akan sandang, pangan

dan papan. Seiring dengan hal itu, informasi telah berubah bentuk menjadi suatu

komoditi yang dapat diperdagangkan. Keadaan ini terbukti dengan semakin

berkembangnya bisnis pelayanan informasi, seperti stasiun televisi, surat kabar,

radio dan internet yang telah memasuki sendi-sendi kehidupan manusia. Perubahan

lingkungan yang pesat, dinamis dan luas tersebut didukung oleh kemajuan teknologi

informasi disegala bidang. Hal ini telah mendorong transformasi masyarakat

tradisional menjadi masyarakat informasi.

2. TEKNOLOGI INFORMASI & PERKEMBANGANNYA

Teknologi informasi muncul sebagai akibat semakin merebaknya globalisasi

dalam kehidupan organisasi, semakin kerasnya persaingan bisnis, semakin

singkatnya siklus hidup barang dan jasa yang ditawarkan, serta meningkatnya

tuntutan selera konsumen terhadap produk dan jasa yang ditawarkan. Untuk

mengantisipasi semua ini, perusahaan mencari terobosan baru dengan

memanfaatkan teknologi. Teknologi diharapkan dapat menjadi fasilitator dan

interpreter. Semula teknologi informasi digunakan hanya terbatas pada pemrosesan 

Pengaruh Perkembangan Teknologi Informasi Terhadap Bidang Akuntansi 

data. Dengan semakin berkembangnya teknologi informasi tersebut, hampir semua

aktivitas organisasi saat ini telah dimasuki oleh aplikasi dan otomatisasi teknologi informasi.

Teknologi informasi dapat didefinisikan sebagai perpaduan antara teknologi

komputer dan telekomunikasi dengan teknologi lainnya seperti perangkat keras,

perangkat lunak, database, teknologi jaringan, dan peralatan telekomunikasi

lainnya. Selanjutnya, teknologi informasi dipakai dalam sistem informasi organisasi

untuk menyediakan informasi bagi para pemakai dalam rangka pengambilan

keputusan.

Ada berbagai macam sistem informasi dengan menggunakan teknologi

informasi yang muncul, antara lain Electronic Data Processing Systems, Data

Processing Systems (DPS), Decision Support System (DSS), Management Information

System (MIS), Executive Information Systems (EIS), Expert System (ES) dan

Accounting Information System (AIS) Saluran komunikasi yang dapat digunakan untuk 

berkomunikasi adalah standard telephone lines, coaxial cable, fiber optics, microwave 

systems, communications satellites, cellular radio and telephone. 

EDP adalah penggunaan teknologi komputer untuk menyelenggarakan

pemrosesan data yang berorientasi pada transaksi organisasi. Sistem ini digunakan

untuk mengolah data transaksi yang sifatnya rutin (sehari-hari). 

MIS merupakan penggunaan teknologi komputer untuk menyediakan informasi

yang berorientasi pada manajemen level menengah. MIS mengakui adanya

kenyataan bahwa para manajer dalam suatu organisasi membutuhkan informasi

dalam rangka pengambilan keputusan dan bahwa sistem informasi berbasis

komputer dapat membantu penyediaan informasi bagi para manajer.

DSS adalah suatu sistem informasi yang datanya diproses dalam bentuk pembuatan 

keputusan bagi pemakai akhir. Karena berorientasi pada pemakai akhir,maka DSS

 membutuhkan penggunaan model-model keputusan dan database khusus yang berbeda 

dengan sistem DP. DSS dapat digunakan untuk menganalisis kondisi pasar sekarang atau 

pasar potensial. DSS juga dapat membantu mengubah proses bisnis, dimana umumnya 

manajer membuat semua keputusan, namun dengan adanya teknologi informasi seperti 

decision support tools, access database, dan modelling software, pengambilan  keputusan 

menjadi bagian setiap orang.

ES merupakan sistem informasi yang berbasis pada pengetahuan yang

menggunakan pengetahuan tentang bidang aplikasi khusus untuk menjalankan

kegiatan sebagai konsultan ahli bagi pemakai akhir. Seperti DSS, ES membutuhkan

penggunaan model-model keputusan manajemen dan database khusus Jika DSS

 membantu manajemen dalam rangka pengambilan keputusan, maka ES

membuat keputusan tersebut.

EIS merupakan suatu sistem informasi yang berkaitan dengan kebutuhan

manajemen puncak mengenai informasi strategik dalam proses pengambilan

keputusan strategik. Sedangkan AIS merupakan sebuah sistem yang menyediakan

informasi bersifat keuangan dan non keuangan bagi para pengambil keputusan.

Penggunaan teknologi informasi pada aktivitas perusahaan seperti pada value

chain dapat menghasilkan beberapa keuntungan, seperti penghematan biaya,

percepatan waktu operasi, peningkatan produktivitas, percepatan waktu pengiriman

barang dan jasa kepada pelanggan, serta peningkatan nilai barang dan jasa yang

tinggi pada pelanggan.

EDI adalah komunikasi antar komputer dengan tujuan meningkatkan efektivitas dan 

mengurangi pekerjaan yang sifatnya klerikal.

Hansen dan Hill (1989) mendefinisikan EDI sebagai pergerakan dokumen bisnis

dalam format terstruktur antara berbagai patner bisnis dalam suatu organisasi.

3. PENGARUH PERKEMBANGAN TEKNOLOGI INFORMASI TERHADAP

BIDANG AKUNTANSI 

Sistem informasi akuntansi  adalah sistem informasi yang memproses input sehingga 

menghasilkan output untuk mencapai tujuan. Proses adalah inti dari sistem informasi 

akuntansi . Proses dapat dijelaskan oleh aktivitas seperti pengumpulan, (collecting), 

pengukuran (measuring), penyimpanan (storing), analisis (analysis), pelaporan (reporting), 

dan pengelolaan (managing) informasi. Output yang dihasilkan dapat berupa laporan

khusus, biaya produksi, biaya pelanggan, anggaran, laporan kinerja, bahkan

komunikasi personal. Model operasional dari sistem informasi akuntansi manajemen

diilustrasikan pada Gambar 1.

Sistem informasi akuntansi  mempunyai tiga tujuan utama, yaitu (1)

untuk menyediakan informasi yang digunakan dalam perhitungan biaya jasa,

produk dan tujuan lain yang diinginkan manajemen, (2) untuk menyediakan

informasi yang digunakan dalam perencanaan, pengendalian, pengevaluasian, dan

perbaikan yang berkesinambungan, serta (3) untuk menyediakan informasi yang

berguna dalam pengambilan keputusan. Ketiga tujuan ini mengungkapkan bahwa manajer 

dan pengguna lainnya membutuhkan informasi akuntansi manajemen dan perlu mengetahui 

bagaimana cara menggunakannya.Pengaruh Perkembangan Teknologi Informasi Terhadap

 Bidang Akuntansi Informasi akuntansi dapat membantu  mengidentifikasikan

suatu masalah, menyelesaikan masalah, dan mengevaluasi kinerja. Informasi

akuntansi manajemen dibutuhkan dan digunakan dalam semua lingkup manajemen,

meliputi perencanaan, pengendalian dan pengambilan keputusan. Lebih jauh lagi,

kebutuhan akan informasi tidak terbatas pada organisasi manufaktur, tetapi juga

mencakup organisasi dagang dan jasa.

Operational Model: Management Accounting Information System

INPUTS OUTPUTS

USERS

PROCESSES

Collecting

Measuring

Storing

Analyzing

Reporting

Economics Events Managing

Special Reports

Product Costs

Customer Costs

Budget

Performance Reports

Personal Communication

Lingkungan ekonomi yang dihadapi banyak perusahaan dewasa ini telah

menuntut adanya pengembangan terhadap praktek-praktek akuntansi manajemen

yang inovatif dan relevan. Tekanan persaingan global telah mengubah lingkungan

ekonomi. Perubahan ini menyebabkan terciptanya lingkungan baru pada bidang

akuntansi manajemen, setidak-tidaknya untuk sejumlah besar organisasi. Karena

lingkungan berubah, maka akuntansi manajemen tradisional tidak digunakan lagi.

Faktor-faktor kunci perubahan ini adalah (1) orientasi kepada pelanggan, (2)

perspektif lintas fungsional, (3) persaingan global), (4) manajemen mutu total (TQM),

(5) waktu sebagai unsur kompetitif, (6) kemajuan dalam teknologi informasi, (7)

kemajuan lingkungan manufaktur, (8) pertumbuhan dan deregulasi dalam industri

jasa, dan (9) manajemen berdasarkan aktivitas (ABM).

Ada dua kemajuan yang signifikan berhubungan dengan teknologi informasi.

Yang pertama erat kaitannya dengan manufaktur yang terintegrasi dengan

komputer (Computer-Integrated Manufacturing = CIM). Dengan proses produksi

terotomatisasi, komputer digunakan untuk memonitor dan mengendalikan berbagai

operasi. Dengan penggunaan komputer, sejumlah besar informasi yang berguna

dapat dikumpulkan dan dilaporkan kepada manajer dengan segera. Apa yang sedang

terjadi di bagian produksi dapat diketahui dengan segera pula. biaya unit yang diproduksi, 

bahan yang digunakan, sisa, dan biaya produksi.Hasilnya adalah suatu sistem informasi yang 

secara terpadu mengintegrasikan data proses produksi dengan pemasaran dan akuntansi.

Otomatisasi tersebut dapat meningkatkan kuantitas dan kecepatan informasi.

Karena manajer memanfaatkan nilai sistem informasi yang lebih kompleks, maka

mereka harus memiliki akses data dari sistem dan mampu memilah serta

menganalisisnya secara cepat dan efisien. Di lain pihak, ini mengimplikasikan

bahwa alat-alat untuk analisis harus andal.

Kemajuan kedua adalah ketersediaan alat-alat yang dibutuhkan, seperti

ketersediaan komputer personal (PC), software, dan paket-paket grafis yang

memudahkan pengguna (user friendly). Komputer personal berfungsi sebagai

penghubung komunikasi ke sistem informasi perusahaan, sedangkan software dan

paket grafis memberikan manajer kemampuan analitis untuk menggunakan

informasi tersebut. Alat bantu PC dan software tersedia bagi manajer dari semua

jenis organisasi. PC dan software yang mudah pengoperasiannya memungkinkan

manajer melakukan lebih banyak analisis dan mengurangi ketergantungannya pada

departemen sistem informasi yang tersentralisasi. Jika sebuah PC juga bertindak

sebagai suatu terminal dan dihubungkan ke database organisasi, maka manajer

dapat mengakses informasi dengan cepat dan menyiapkan lebih banyak laporannya.

Akuntansi sekarang lebih fleksibel merespon kebutuhan untuk

aktivitas kalkulasi biaya produksi yang lebih kompleks. Selain itu, kemampuan

perhitungan yang cepat dewasa ini telah memungkinkan penyusunan laporan pada

saat dibutuhkan. Banyak perusahaan menemukan bahwa peningkatan daya respon

dari sistem informasi akuntansi manajemen kontemporer memungkinkan mereka

merealisasikan penghematan biaya secara berarti melalui penghapusan sejumlah

besar laporan bulanan internal.

Hansen dan Mowen (2000) menyatakan bahwa akuntansi  tidak

hanya dipengaruhi oleh lingkungannya, namun akuntansi  itu sendiri

dapat mempengaruhi perkembangan dalam organisasi, masyarakat, dan lingkungan

lainnya.

Beberapa trend yang berpengaruh pada bidang akuntansi  antara

lain adalah increasing requirement, advance informations technology, dan just in time

divercity. Perkembangan yang terjadi dalam akuntansi akibat kemajuan

teknologi informasi disebabkan oleh beberapa hal, yaitu customer orientation, total

quality management, time as competitive element, advances in the information

technology, advances in the manufacturing environment, service industry growth dan

global competition.

Akuntansi  harus mampu menghadapi tantangan perubahan

lingkungan sehingga dapat menghasilkan informasi yang sesuai dengan perubahan

teknologi manufaktur, teknologi sistem informasi dan persaingan global. Sistem

akuntansi manajemen harus mampu beradaptasi dengan kemajuan teknologi.

Selain itu, kemajuan teknologi membawa dampak terhadap perkembangan dunia

industri yang menuntut adanya kriteria penilaian kinerja perusahaan untuk

mencapai tujuan secara optimal. Kriteria tersebut menyebabkan bidang akuntansi

 untuk dapat menyajikan informasi yang dapat dipercaya, relevan, tepat

waktu, lengkap, dapat dipahami, dan teruji dalam rangka pengambilan keputusan,

baik strategik maupun taktis.Pengaruh Perkembangan Teknologi Informasi Terhadap

 Bidang Akuntansi 

Kemajuan teknologi informasi juga membawa dampak besar pada

perkembangan dalam paradigma maupun pada teknologi manufaktur. Beberapa

faktor akuntansi manajemen yang mendasar mengalami perubahan akibat

penggunaan teknologi informasi. Perubahan tersebut antara lain mencakup proses

perencanaan, pengendalian aktivitas rutin, struktur organisasi dan situasi kerja.

Dalam situasi dimana lingkungan berubah, maka rencana organisasi juga harus

berubah agar tetap bertahan dan keadaan organisasi tetap stabil. Organisasi yang

dihadapkan dengan perubahan lingkungan harus responsif jika tidak ingin

mengalami penurunan aktivitas yang tidak dapat dihindarkan. Kondisi ini

mengharuskan manajemen untuk selalu melakukan peningkatan yang inovatif

secara kontinu disegala aspek agar perusahaan dapat tetap bertahan dalam

persaingan yang sangat ketat, bahkan dapat memungkinkan perusahaan dapat

menjadi leading company.

Akuntansi  hendaknya memperhatikan aplikasi konsep-konsep  akuntansi yang tepat, 

serta teknik untuk menyajikan informasi keuangan yang berguna bagi manajemen dalam

 melakukan perencanaan,pengawasan, pengambilan keputusan, dan alokasi sumber daya yang

 paling ekonomis. Dengan mempertimbangkan kemampuan yang dimiliki, penerapan

teknologi informasi merupakan suatu tantangan bagi akuntansi  dalam menghadapi teknologi

 yang ada. Akuntan lah yang menentukan keputusan untuk menyesuaikan kemampuan

 teknologi informasi dengan kemampuan atau kapasitas perusahaan. Akuntan bertanggung 

jawab menciptakan iklim yang positif untuk melakukan perubahan didalam suatu

organisasi. Jelasnya, terdapat keuntungan bagi manajemen untuk mengaplikasikan

teknologi informasi. Teknologi informasi juga dapat memberikan kesempatan dan

mendukung perusahaan untuk mampu lebih berkompetisi dalam era globalisasi.

Pengertian kemampuan yang lebih kompetitif mengacu pada penyediaan fasilitas

untuk dapat bersaing melalui perbaikan mutu pelayanan.

Berikut ini adalah beberapa contoh implementasi teknologi informasi dalam

akuntansi manajemen. Penerapan EDI dalam Just In Time (JIT) menawarkan

pengendalian persediaan, mengarahkan orientasi pada kualitas dan efisiensi tenaga

kerja. EDI juga memberikan peluang pada akuntan manajemen dalam

meningkatkan kualitas yang berkaitan dengan production, shedulling, sales

forecasting, mempercepat internal response time, berhubungan secara lebih dekat

dengan pelanggan, dan membantu manajemen dalam meningkatkan pengendalian

aktivitas bisnis. Dalam Activity Based Costing (ABC), teknologi informasi dapat

diterapkan untuk mengolah informasi biaya sehingga dapat memberi kejelasan

mengenai sumber atau penyebab dari pos-pos biaya secara cepat dan terorganisasi.

Sedangkan dalam Total Quality Control (TQC), teknologi informasi dapat diterapkan

untuk melakukan perbaikan berkelanjutan sehingga memungkinkan menghasilkan

produk yang sempurna (zero-defect) dan mutu produk merupakan tanggung jawab

dari semua bagian. Perkembangan teknologi informasi dalam akuntansi manajemen

juga dapat menyediakan informasi tentang korelasi antara biaya dan waktu dengan

cepat dan relevan. Hal ini menjadikan manajer mampu merespon perubahan kondisi

pasar secara cepat dan tepat. Selain itu, penerapan manufacturing cell dapat

mempercepat waktu yang digunakan untuk produksi dan menurunkan biaya

produksi.

Munculnya Computer–Integrated Manufacturing (CIM) juga merupakan salah

satu bentuk penerapan teknologi informasi. CIM mengaplikasikan beberapa

kemampuan. Yang pertama, produk dirancang melalui pemanfaatan sistem

rancangan komputer (Computer-Assisted Design (CAD)). Yang kedua, rancangan

diuji dengan menggunakan sistem rekayasa komputer (Computer-Assisted

Engineering (CAE)). Yang ketiga, produk dibuat dengan menggunakan sistem

(Computer-Assisted Manufacture (CAM)). CAM menggunakan mesin dan robot yang

dikendalikan oleh komputer. Yang keempat, sistem informasi yang menghubungkan

berbagai macam komponen terotomatisasi. Salah satu ciri CAM adalah sistem

manufaktur yang fleksibel, yaitu sistem yang mampu membuat produk yang dimulai

dan diakhiri dengan menggunakan robot serta alat-alat otomatis yang dikendalikan

oleh komputer mainframe. Kemampuan menghasilkan berbagai produk yang sama

ini merupakan suatu keunggulan.

Tantangan bagi akuntan  lainnya adalah berupa tekanan luar yang

berasal dari partner dagang (internal pressure). Banyak perusahaan dan organisasi

yang menyadari bahwa mereka tidak dapat melanjutkan aktivitas usahanya bila

tidak bergabung dengan Information Technology Network. Perusahaan yang

ketinggalan dalam menerapkan teknologi informasi akan sulit berkomunikasi

dengan yang lain disamping tidak dapat bersaing. Sedangkan perusahaan yang

telah mengimplementasikan teknologi informasi merasa enggan untuk berhubungan

dengan perusahaan yang belum mengimplementasikan teknologi informasi.

Akuntan manajemen juga harus mempertimbangkan pesatnya perkembangan

teknologi informasi. Mereka harus mampu menyesuaikan tingkat perkembangan

perusahaan dengan tersedianya perangkat keras dan perangkat lunak yang ada.

Implementasi teknologi informasi harus mempertimbangkan bukan hanya biaya

investasi saja, melainkan juga biaya perawatan dan biaya operasi, termasuk biaya

tenaga ahli dan pemakaian jaringan pada pihak ketiga.

Akhirnya, dalam mengadopsi dan mengimplementasikan teknologi informasi

harus juga disesuaikan dengan kultur atau budaya manusia secara umum. Jangan

sampai dalam mengadopsi dan mengimplementasikan teknologi informasi tersebut

hanya melihat dari sisi teknologinya saja tanpa mempertimbangkan konteks sosial

dan kultur di negara asal yang kondisinya jauh berbeda. Dari gambaran diatas,

terdapat suatu fenomena yang menarik, yaitu sistem informasi dan teknologi yang

canggih akan memberikan peluang untuk membuat organisasi lebih hidup.

4. BERBAGAI MASALAH YANG TIMBUL AKIBAT PERKEMBANGAN

TEKNOLOGI INFORMASI DAN CARA MENGATASINYA

Perkembangan teknologi informasi disatu sisi menguntungkan akuntansi

manajemen. Tetapi disisi lain dapat menimbulkan beberapa masalah. Bahkan

teknologi informasi merupakan salah satu penyebab adanya tekanan bisnis pada

organisasi. Permasalahan yang timbul akibat perkembangan teknologi informasi

adalah sebagai berikut:

a. Untuk menerapkan teknologi informasi dalam perusahaan memerlukan biaya

yang besar.Pengaruh Perkembangan Teknologi Informasi Terhadap Bidang Akuntansi Manajemen

b. Pengembangan teknologi informasi tidak hanya membutuhkan pengetahuan dan

kemampuan teknis di bidang akuntansi saja, tetapi pengetahuan tentang

teknologi informasi juga harus dikembangkan. Hal ini berkaitan dengan masalah

information literacy yang perlu ditingkatkan agar pemanfaatan teknologi

informasi dapat dioptimalkan. Pengetahuan mengenai teknologi informasi bukan

sekedar pengetahuan secara teknis, akan tetapi lebih pada kekuatannya secara

strategis.

c. Teknologi informasi yang diterapkan tersebut harus acceptable, artinya dapat

diterima oleh semua orang yang akan menggunakannya. Jika perkembangan

teknologi tidak acceptable, maka dapat menimbulkan perilaku yang tidak

diharapkan seperti resistance to change (penolakan terhadap perubahan).

Resistance to change muncul karena tidak semua orang mudah menerima

perubahan dan menganggap bahwa adanya perubahan berarti hambatan, bahkan

dapat merupakan ancaman. Resistance to change juga dapat timbul karena

kurangnya pengetahuan atau ketidakmampuan dalam mengoperasikan teknologi

informasi yang baru. Sebaliknya, bagi orang-orang yang dinamis, perkembangan

teknologi informasi merupakan dorongan untuk semakin mengembangkan diri.

Beberapa contoh anggapan bahwa perkembangan teknologi informasi merupakan

ancaman, yaitu seorang mandor yang merasa kedudukannya terancam jika pihak

manajemen memutuskan untuk menggunakan sistem pengawasan terpusat

dengan monitor kamera. Atau seorang manajer menganggap perubahan sebagai

ancaman bila wewenang dan kekuasaan yang dimilikinya menjadi berkurang

akibat penerapan teknologi informasi.

d. Perkembangan teknologi informasi menuntut semakin banyaknya keahlian yang

dimiliki oleh karyawan atau pekerja dalam organisasi. Oleh karena itu

pendidikan tambahan dan pelatihan sangat diperlukan untuk meningkatkan

pengetahuan dan ketrampilan dari karyawan atau pekerja.

e. Perkembangan teknologi informasi juga memungkinkan hilangnya kesempatan

kerja khususnya bagi karyawan tingkat bawah, karena teknologi informasi

tersebut dapat menjalankan tugas mereka. Teknologi informasi hanya

menciptakan kesempatan kerja baru bagi tenaga ahli atau individu yang benarbenar

memenuhi kualifikasi.

f. Dipihak lain ada yang beranggapan bahwa perkembangan teknologi informasi

dapat menimbulkan pemborosan, karena diperlukan biaya yang besar untuk

pengadaan peralatan-peralatan yang canggih yang diperlukan serta pengadaan

pelatihan bagi karyawan untuk meningkatkan pengetahuan dan keahlian yang

dimiliki.

g. Ada juga pihak yang tidak senang dengan kehadiran komputer yang dianggap

menjadikan mereka malas bekerja dan membosankan. Keadaan ini disebut

dengan functional fixaction (tidak bersedia menerima sesuatu yang baru

walaupun sesuatu yang baru itu lebih bermanfaat).

h. Dengan semakin canggihnya teknologi informasi maka memungkinkan

munculnya kejahatan-kejahatan teknologi informasi.

meningkatkan angka absensi, dan mengurangi motivasi atau pemogokan kerja

(Gordon, 1993). Untuk mencegah kondisi yang tidak diinginkan, Gordon

menyarankan agar anggota organisasi atau pekerja dilibatkan dalam pelaksanaan

tugas tertentu dan menciptakan lingkungan yang mendukung kualitas anggota

organisasi. Selain itu perlu memberikan kesadaran pada karyawan bahwa

penggunaan teknologi informasi dapat memberikan manfaat dalam jangka panjang

dan menunjukkan kelemahan sistem lama. Selanjutnya Gordon mengajukan

beberapa hal yang harus dilakukan untuk mengurangi resistance to change terhadap

perubahan implementasi teknologi informasi, antara lain communication,

educational program, evolusional change, employee involment, new policies and

procedures, staff change, temporary structure dan steering committee.

Untuk dapat memiliki keahlian dan kemampuan tentang teknologi informasi,

maka anggota organisasi perlu mendapatkan tambahan pendidikan dan pelatihan

serta pemberian ketrampilan-ketrampilan yang relevan.

Selain itu, sebelum pihak manajemen organisasi mengimplementasikan

teknologi informasi yang baru, mereka harus mempertimbangkan besarnya biaya

yang diperlukan dan manfaat yang akan diperoleh (cost – benefit analysis).

Teknologi informasi akan diterapkan apabila manfaat yang diperoleh dengan

menggunakan teknologi informasi lebih besar daripada biaya yang dikeluarkan

untuk mengimplementasikan teknologi informasi. Hal ini disebut juga sebagai value

of information technology. Oleh karena itu, akuntan manajemen perlu

mempertimbangkannya dengan baik sebelum mengambil keputusan. Keamanan

harus senantiasa ditingkatkan, untuk menghindari penyalahgunaan teknologi

informasi. Misalnya dengan menyimpan komputer pada tempat yang aman, hanya

boleh digunakan oleh orang-orang tertentu yang berkepentingan, penggunaan

password, dan pembuatan access control matrix.

5. KESIMPULAN

Untuk mempertahankan kelangsungan hidup suatu organisasi, harus disadari

bahwa lingkungan usaha akan selalu berubah, termasuk teknologi informasi yang

juga mengalami perkembangan. Dengan berkembangnya teknologi informasi

mengakibatkan perubahan-perubahan dalam bidang akuntansi manajemen.

Akuntansi manajemen akan menyesuaikan dengan perkembangan kegiatan

perusahaan.

Kehadiran teknologi informasi memberikan banyak manfaat bagi perusahaan,

seperti mampu meringankan aktivitas bisnis yang kompleks serta menghasilkan

informasi yang dapat dipercaya, relevan, tepat waktu, lengkap, dapat dipahami, dan

teruji dalam rangka perencanaan, pengendalian dan pengambilan keputusan

manajemen. Selain itu efisiensi operasi perusahaan dan kinerja perusahaan juga

dapat ditingkatkan. Akibatnya perusahaan dapat tetap bertahan dalam era

informasi serta mampu menghadapi persaingan pasar global.

Selain menghasilkan manfaat, perkembangan teknologi informasi juga dapat

menimbulkan beberapa dampak negatif bagi perusahaan, seperti tertutupnya

kesempatan kerja, timbulnya resistance to change serta timbulnya kejahatankejahatan

teknologi informasi yang dapat merugikan perusahaan.Pengaruh Perkembangan Teknologi Informasi Terhadap Bidang Akuntansi.